Puskurijärjestelyn toteutuessa on tarkoitus kasvattaa tasausrahastoa palkkasumman kasvaessa. Vastaavasti laskusuhdanteessa tasausrahasto purkautuu. Näin vaimennetaan laskusuhdanteeseen liittyvää palkkasumman hitaasta kasvusta tai jopa supistumisesta johtuvaa työeläkemaksun nousupainetta. On arvioitu, että tavanomaisen suhdannekierron aiheuttaman maksun heilahtelun tasaamiseen tarvittavan puskurin koko olisi noin 2,5 prosenttia palkkasummasta.

Järjestely ei edellytä lainsäädäntömuutoksia. Puskurirahaston keräämisestä ja purkamisesta neuvotellaan työmarkkinakeskusjärjestöjen ja työeläkelaitosten vuosittaisissa työeläkemaksuneuvotteluissa.

Puskurirahastoja koskevissa neuvotteluissa on myös todettu, että vakavien kansantalouden häiriöiden yhteydessä koko työeläkerahastoa ja sen tuottoa voidaan käyttää lainsäädäntöä muuttamalla tasaamaan työeläkemaksun nousupainetta.