Epätyypillisiä työsuhteita koskevissa Eurooppa-tason
työmarkkinaosapuolien välisissä neuvotteluissa saavutettiin Euroopan Ammatillisen
Yhteisjärjestön ja työnantajien järjestöjen UNICE:n ja CEEP:n kanssa neuvottelutulos
monien takkuavasti edenneiden vaiheiden jälkeen. Järjestöjen neuvotteluryhmät
hyväksyivät 14.5. Brysselissä pidetyssä kokouksessa neuvottelutuloksen. Hyväksynnän
jälkeen neuvottelutulos tulee kansallisten työnantaja- ja työntekijäjärjestöjen
käsiteltäväksi. Kansallisen lausuntokierroksen jälkeen Eurooppa-tason elimet
päättävät lopullisesta kannastaan kesäkuussa. EAY:n hallitus kokoontuu
käsittelemään asiaa 5. - 6.6.1997. Sopimus
rajautuu osa-aikatyöhön. Sopimuksen johdannossa on kuitenkin lupaus siitä, että
osapuolet harkitsevat myös muiden joustavien työaikamuotojen säätelyn tarvetta.
Sopimus sisältää yleiset periaatteet ja vähimmäisehdot osa-aikatyölle.
Vähimmäisehtona sopimus sisältää syrjimättömyyden periaatteen. Tämä tarkoittaa
sitä, että osa-aikatyöntekijöitä pitää käsitellä tasavertaisesti täysaikaisten
työntekijöiden kanssa. Sopimus koskee kaikkea osa-aikatyötä, mutta kansallisella
tasolla on mahdollista sulkea sopimuksen ulkopuolelle kokonaan tai osittain sellaisia
osa-aikatyöntekijöitä, jotka työskentelevät tilapäisesti. Niin ikään
syrjimättömyyden periaatteesta on mahdollista poiketa kansallisesti, milloin se on
oikeutettua objektiivisista syistä, ottamalla käyttöön työsuhteen pituutta koskevia
kynnysaikoja etuuksien saamisen suhteen.
Sopimus sisältää myös oman lukunsa osa-aikatyön
mahdollisuuksista. Eurooppalaisen ajattelun lähtökohtana on se, että osa-aikatyöstä
on muodostunut viimeaikojen tärkeä työllistämiskeino. Tämän sopimuksen kansallisen
toteuttamisen yhteydessä jäsenvaltiot ja työmarkkinaosapuolet tarkastelevat
osa-aikatyön esteitä ja poistaisivat niitä jos katsovat sen tarkoituksenmukaiseksi.
Lisäksi sopimuksen tarkoituksena on parantaa osa-aikatyön laatua. Sopimus sisältää
osa-aikatyön käyttöön liittyviä periaatteita ja menettelyjä, kuten työntekijän
siirtymistä kokoaikatyöstä osa-aikatyöhön ja päinvastoin, irtisanomissuojaa,
tiedottamista, osa-aikatyöntekijän ammatillisen koulutuksen helpottamista jne.
Sopimusteksti antaa työnantajille myös mahdollisuuden toimenpiteillään helpottaa
osa-aikatyön käyttöönottoa kaikilla yrityksen tasoilla, mikä käsittää myös
ammattitaitoisen ja johtavan henkilöstön.
Sopimus ei sellaisenaan vaikuta kotimaisten
osa-aikatyöntekijöiden työehtoihin heikentävästi. Päinvastoin siihen
vedoten voidaan vaatia parannuksia ainakin joihinkin
lakeihin kuten esimerkiksi vuosilomalain kynnysaikojen poistamista. Sillä voidaan
parantaa myös työ- ja virkaehtosopimuksien osa-aikatyötä koskevia määräyksiä.
Sopimus takaa Eurooppa-tason työmarkkinaosapuolille neuvottelusuhteiden myönteiset
kehittymismahdollisuudet, mutta myös työelämän kehittämisen jatkossakin erityisesti
muun epätyypillisen työn osalta. Neuvottelutulos osoittaa, että Eurooppa-tason
työmarkkinaosapuolien neuvotteluyhteys toimii monista päinvastaisista epäilyistä
huolimatta. Tämä on tärkeä näkökohta loppusuoralla olevia EU:n hallituksen välisen
konferenssin ratkaisuja ajatellen.
Pohjoismaiden lähestymistapa osa-aikatyöhön poikkeaa
Eurooppalaisesta ajattelusta sikäli, että Pohjoismaat eivät halua olla edistämässä
tällaisella sopimusjärjestelyllä vastentahtoista osa-aikatyötä. Pohjoismaissa
lähtökohtana on toimeentulon takaava kokoaikatyö. EAY:n neuvotteluryhmän jäsenenä
Suomen, Ruotsin ja Tanskan edustajat ovat osaltaan hyväksyneet neuvottelutuloksen. Monet
EAY:n jäsenjärjestöt arvioivat sopimuksella olevan myönteisiä vaikutuksia
kansallisiin työehtoihin, minkä SAK omalta osaltaan joutuu ottamaan huomioon
arvioidessaan suhtautumistaan sopimukseen. SAK:n hallitus ottaa kantaa sopimukseen
2.-3.6.1997 kokouksessaan. |